Из команды губернатора Азарова может выбыть министр транспорта?

Избранный на новый губернаторский срок Дмитрий Азаров 25 сентября отправил в отставку правительство Самарской области. В день отставки подведомственное областному Минтрансу «Управление автомобильных дорог», по заказу министерства, объявило о проведении сразу четырех конкурсов общей стоимостью свыше 1,7 млрд рублей на выбор подрядчиков для содержания дорог в зимний период. Таким образом, министр транспорта Иван Пивкин и директор управления Игорь Сапрыкин спешат сделать своеобразный бюджетный «подарок» дорожным «фаворитам» Минтранса.

К таковым относятся, в том числе, компании, аффилированные с высокопоставленными самарскими чиновниками и депутатами. Например, официально принадлежащую бизнесмену Олегу Дорошенко компанию «СамараТрансСтрой» связывают с действующим депутатом Самарской губернской Думы Андреем Мурзовым. В общей сложности «СамараТрансСтрой» получила от регионального Минтранса подряды более чем на 50 млрд рублей. Другой постоянный подрядчик – ООО «Стройсервис», зарегистрированный на Алексея Гайдукевича, связан с семейством зампредседателя областного правительства Александра Фетисова. Объем контрактов, полученных предприятием от министерства, оценивается в 8 миллиардов.

Продолжению сотрудничества чиновников с бизнесменами-фаворитами не препятствуют даже претензии, связанные с некачественным исполнением работ. Например, самарская мэрия в судебном порядке пыталась взыскать со «Стройсервиса» 2,2 млн рублей за неоконченное строительство дороги в микрорайоне Новая Самара. Все больше вопросов к чиновникам Минтранса возникает у силовиков: фигурантом уголовного дела о халатности стал уже бывший замминистра Андрей Спиридонов, в рамках ;расследования ;дела о превышении полномочий обыски проводились у замминистра Сергея Неретина, самого Ивана Пивкина допрашивали по делу о хищениях при строительстве Климовского моста. Повышенная «токсичность» может помешать Пивкину попасть в новый состав самарского правительства, а значит, чиновнику нужно успеть распределить дорожные подряды между самарскими «королями госзаказа»

Министр Пивкин ищет подрядчиков

Официально вступивший в должность губернатора Самарской области 25 сентября ;Дмитрий Азаров ;в тот же день отправил ;в отставку ;правительство региона. Теперь до утверждения нового состава, председатель областного кабмина ;Виктор Кудряшов, его замы и министры будут работать с приставкой «врио». Произойдут ли в чиновничьем аппарате существенные кадровые изменения – покажет ближайшее будущее. Пока же в числе возможных министров СМИ ;называют, к примеру, ;Михаила Белоусова ;– бывшего вице-спикера Самарской губернской думы, в 2016 году возглавившего Красноярский район и 4 октябрясложившего полномочия.

Среди тех, кто продолжает работать с приставкой врио – областной ;министр ;транспорта ;Иван Пивкин. Стоит обратить внимание на следующее обстоятельство: 25 сентября, то есть, в день отставки правительства, подведомственное Минтрансу ;«Управление автомобильных дорог Самарской области» ;объявило о проведении сразу четырех конкурсов общей стоимостью более ;1,7 млрд рублей. Заказчиком во всех случаях выступает сам Минтранс. Для чего же нужны подрядчики, поиском которых власти озаботились в последний момент?

Итак, предметом ;первой закупки ;№0842200002123000260 является ;«выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области». Это самый дорогой контракт: его ;начальная цена ;– ;659,83 млн рублей. Срок окончания подачи заявок, как и в остальных трех случаях – 11 октября.

Предмет ;второй закупки ;№0842200002123000261 обозначен следующим образом:

«выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, расположенных в городском округе Самара (Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), мостовой переход «Кировский»)». Начальная ;цена контракта ;– ;496,48 млн рублей.

Третья закупка ;№0842200002123000262 проводится на ;«выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в городском округе Самара (ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), Красноглинское шоссе (от моста через р. Сок до Волжского шоссе), ул. Демократическая (от Волжского шоссе до ул. Ново-Садовой), Волжское шоссе (от Московского шоссе до Красноглинского шоссе), Волжский - аэропорт Курумоч км 11+488 - км 12+388)».

Начальная ;стоимость контракта ;составляет ;465,5 млн рублей.

Наконец, предмет ;четвертой закупки ;№0842200002123000263 обозначен как

«выполнение работ по зимнему содержанию мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал». I этап (очередь): от ул. Фрунзе до ул. Шоссейной включая транспортные развязки. II этап (очередь): от ул. Шоссейная до границы городского округа Самара». Здесь первоначальная ;цена ;гораздо ниже, чем в остальных случаях – ;128,68 млн ;рублей.

Самарские «короли» дорожных контрактов

Итак, в самый день отставки министр Иван Пивкин и директор Управления ;Игорь Сапрыкин ;озаботились поиском подрядчиков для содержания дорог в зимний период. В сети объявленные конкурсы уже называют настоящим подарком дорожным «фаворитам» областного Минтранса. Причиной же спешки могло стать банальное опасение Пивкина не попасть в новый состав правительства, в связи с чем чиновник и решил подстраховаться. Тем более что основные бюджетные средства будут распределены до конца текущего года.

Кому достанутся очередные контракты – скоро станет известно. Не вызывает сомнений, что подрядчиками окажутся компании, названия которых давно на слуху – те самые «фавориты». В минувшем марте портал «63.Ru(Самара Онлайн)» опубликовал ;материал, посвященный самарским дорожным «королям», осваивающим бюджетные миллиарды.

Первую строчку своеобразного рейтинга занимает ;ООО «СамараТрансСтрой» (СТС): на сегодняшний день портфель ;контрактов ;этого предприятия превышает ;117 млрд рублей, из них на ;подряды ;Минтранса приходится немногим менее половины – ;50,7 миллиарда.

Соответствующим образом выглядят и финансовые ;показатели ;компании: в 2022 году ее выручка составила ;8,8 млрд рублей, прибыль – ;582,2 миллиона, активы ;оценивались ;в ;1,7 миллиарда.

Единственным ;владельцем ;СТС является бизнесмен ;Олег Дорошенко, которого авторы «63.Ru» ;связывают ;с действующим ;депутатом ;Самарской губернской Думы, членом Комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам ;Андреем Мурзовым.

Дело в том, что Дорошенко до декабря 2021 года занимал должность ;директора ;в принадлежащей Мурзову компании«Техкомплект».

Кроме того, сын парламентария ;Олег Мурзов ;является ;совладельцем ;земельного участка на Московском шоссе в Самаре, где в августе прошлого года мэрия ;согласовала ;возведение многоквартирного дома. А ;разрешение ;на строительство получила ;принадлежащая ;Дорошенко компания ;«Специализированный застройщик «Стройсервис».

На ;втором месте ;в рейтинге «63.Ru» стоит ;Группа компаний «Волгатрансстрой» ;(ГК «ВТС») ;Вячеслава Сонина: его структуры получили подряды Минтранса в общей сложности на ;7 млрд рублей. В частности, входящая в ВТС ;«Балтийская строительная компания-СПБ» ;занимается строительством шестого этапа Северного шоссе стоимостью более ;171 млн рублей. Но по-настоящему большой куш представляет собой проектирование и строительство новой станции самарского метро «Театральная», за которые ;отвечают, соответственно, фирмы ;«Волгатрансстрой-Проект» ;и ;«Волгатрансстрой-9». Общая сумма связанных с «Театральной» контрактов ;оценивается ;в ;3 миллиарда.

Упомянем еще одного дорожного «фаворита» самарских чиновников – ;ООО «Стройсервис» ;Алексея Гайдукевича. Портфель ;госконтрактов ;предприятия превышает ;13,5 млрд рублей, из них почти ;8 миллиардов ;приходится на областной Минтранс. Не далее, как в минувшем августе, «Стройсервис» получил очередной ;подряд ;стоимостью ;158,7 млн рублей ;на капремонт трехкилометрового участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Пестравка - Майский - Крюково со сроком исполнения – 1 сентября 2024 года.

В сети «Стройсервис» ;связывают ;с заместителем председателя областного правительства (на сегодняшний день – врио) ;Александром Фетисовым. Дело в том, что директор компании ;Михаил Цибин ;входит в число ;владельцев ;ООО «Специализированный застройщик «Строй-Запад». Кроме него учредителями этого предприятия выступают также ;Наталья Тимоханова, ;Юлия Бобровская, ;Анастасия Луконина ;и ;Олег Аксенов. Те же лица (за исключением Лукониной) являются участниками еще целого ;рядаюрлиц, в том числе, компаний ;«Ливадия» ;и ;«Гостиница», доли в которых ранее ;принадлежали ;у ;– ;отцучиновника, умершему в марте 2021 года в возрасте 75 лет.

Бюджетные контракты для чиновничьего семейства?

В коммерческих отношениях чиновников и подрядчиков не обходится без эксцессов. Так, в июне прошлого года мэрия Самары в лице Департамента градостроительства добилась ;взысканиясо «Стройсервиса» неустойки в размере ;300 тыс. рублей. Изначально исковые требования муниципалитета были гораздо большими и составляли ;2,2 миллиона, но областной арбитраж посчитал их чрезмерными.

Суть ;конфликта ;заключалась в том, что по условиям контракта, заключенного в 2020 году, компания должна была построить дорогу в зоне жилой застройки, расположенной на 23-м километре Московского шоссе в микрорайоне Новая Самара. Первоначально срок исполнения работ обозначили 30 сентября 2020 года, затем стороны подписали допсоглашение, которое расторгли в январе 2021-го. При этом подрядчик не успел выполнить обязательства на ;1,5 млн рублей. После ;отказа ;погасить задолженность, мэрия обратилась в суд, добиваясь также выплаты штрафа и пеней. Но, как мы уже знаем, безрезультатно.

Тем не менее, судебные разбирательства не являются препятствием для продолжения сотрудничества: выше говорилось о недавно полученном «Стройсервисом» очередном многомиллионном контракте. Кстати, в Самаре функционирует еще одна компания – ;«Стройтранссервис», указывающая себя как ;правопреемника ;«Стройсервиса». Ее единственный ;владелец ;Константин Фетисов ;доводится родным ;братом ;врио зампреда правительства Александру Фетисову. Бюджетных контрактов «Стройтранссервис» не получает. Видимо, пока функционирует правопредшественник, необходимость них отсутствует.

Еще один громкий скандал связан с претензиями самарского Минтранса к другому постоянному подрядчику – ;Научно-производственной фирме «XXI Век» ;(совладельцы– ;Алексей Степанов, ;Владислав Неверов, ;Данил Мухин, ;Олег Кисаев ;и ;Алексей Тимофеев). В общей сложности автодорожная компания заработала на ;госконтрактах ;почти ;13 млрд рублей, из которых ;2 миллиарда– это подряды министерства. Но в декабре 2021 года Минтранс обратился в суд: ;претензии ;чиновников были связаны с ремонтом дороги по ул. Демократической, закончившимся еще в 2017 году.

Спустя четыре года на дороге образовались колеи, а в ноябре 2021-го здесь ;произошло ;ДТП со смертельным исходом. После этого от компании потребовали за свой счет устранить недостатки, но в НПФ «XXI Век» с такой постановкой вопроса не согласились, заявив, что ухудшение состояния дороги ;связано ;с ранее непредусмотренным увеличением интенсивности движения по магистрали. В итоге стороны заключили мировое ;соглашение, вызвавшее возмущение депутата Госдумы ;Александра Хинштейна. Последний ;обвинил ;чиновников в сознательном затягивании гарантийного ремонта, так как на 2023 год было запланировано проведение новых работ на Демократической улице, а значит, и подписание очередного контракта с выделением средств из бюджета.

«Токсичный» Пивкин и губернатор Азаров

Но судебные разбирательства с подрядчиками – не самая большая проблема дорожного министра Ивана Пивкина. В новом составе самарского правительства его может не оказаться по другой причине, а именно из-за многочисленных коррупционных скандалов, в центре которых неоднократно оказывалось его министерство. Так, в минувшем апреле тот же Александр Хинштейн в своем телеграм-канале ;сообщил ;о возбуждении Следственным комитетом уголовного дела о халатности, повлекшей причинение особо крупного ущерба, в отношении ;«неустановленных руководителей регионального Минтранса».

По ;информации ;депутата, ;расследование ;связано с исполнением госконтракта на разработку интеллектуальной транспортной системы Самара-Тольятти, заключенного с ;ФАУ «РосДорНИИ». Несмотря на выполнение подрядчиком взятых на себя обязательств, выступавший заказчиком Минтранс без каких-либо оснований отказался оплачивать работу. В результате «РосДорНИИ» обратилось в суды, обязавшие министерство выплатить не только прописанные в контракте ;119,2 млн рублей, но еще и неустойку в размере ;29,7 миллиона

Одним из подозреваемых Хинштейн ;назвал ;бывшего замминистра транспорта ;Андрея Спиридонова, ;уволившегося ;в январе 2022 года. Незадолго до этого чиновник стал фигурантом другого уголовного дела опять-таки о ;халатности, связанного с отменой школьных автобусов из девяти сел Сызранского и Шигонского районов из-за непригодности автодорог, жалобы на состояние которых Спиридонов игнорировал в течение нескольких лет.

А в минувшем июне сотрудники ;ФСБ ;и Следкома, в рамках ;расследования ;уголовного дела о превышении полномочий, провели ;обыски ;в доме замминистра транспорта ;Сергея Неретина. СМИ ;связывали ;следственные действия с хищениями при строительстве Климовского моста и обвинительным приговором гендиректору компании ;«ИнфраКап» ;Олесе Гладковой, признанной виновной в мошенничестве и приговоренной к трем годам колонии. Осужденной инкриминировалось внесение фиктивных данных в исследование транспортных потоков, на основании которого принималось решение о строительстве объекта. В итоге прописанных в контракте работ «ИнфраКап» ;не выполнила, зато получила причитавшиеся за них ;10 млн рублей.

Складывается впечатление, что силовики все ближе подбираются к Пивкину, которому, кстати, довелось давать ;показания ;в суде по «делу Гладковой». Тогда министр отделался общими фразами, так как задаваемые ему вопросы ;«оказались слишком углубленными и не входили в его компетенцию». Вот только в случае визита к чиновнику, следователи сформулируют вопросы более qkxiqdxiqdeihrkmp конкретно.

Возможно, «токсичность» Пивкина стала очевидной и для губернатора Азарова, который примет соответствующее кадровое решение при формировании нового состава правительства. А за это время очередные дорожные подряды будут успешно распределены между заинтересованными в них самарскими «королями госконтрактов».